
伦敦——英国内政大臣周四表示,英国政府可以在不违反国际法的情况下恢复其被搁置的将寻求庇护者送往卢旺达的计划,首批航班将于明年起飞。
内政大臣詹姆斯·克莱弗利说,政府“绝对决心”在2024年底之前举行全国大选之前开始遣返卢旺达人。
许多法律专家表示,这是一厢情愿的想法,批评人士敦促政府放弃一项计划,他们说这项计划耗资数百万美元,损害了英国的国际声誉。
周三,英国最高法院驳回了政府的计划,称卢旺达不是一个可以将移民送往的安全国家。英国最高法院表示,寻求庇护者面临“真正的虐待风险”,可能会被卢旺达送回他们逃离的原籍国。
尽管法官们的判决是一致的,英国政府还是加倍支持这项政策,称这项政策将阻止来自世界各地的人们乘坐小船横渡英吉利海峡,这是一场危及生命的旅行。
总理苏纳克(Rishi Sunak)表示,他将与卢旺达政府签署一项条约,以弥补该计划中的漏洞,包括阻止卢旺达将移民遣返回国。政府表示,一旦风险消除,它将通过议会通过一项法律,宣布卢旺达是一个安全的国家。
苏纳克还表示,如果驱逐政策继续受阻,他准备“重新审视”国际关系,以消除“障碍”。如果卢旺达计划受阻,执政的保守党的一些成员希望首相让该国退出欧洲人权公约。
克莱弗利表示,他相信该计划可以在英国不退出欧盟公约的情况下生效。迄今为止退出人权协议的国家只有俄罗斯和白俄罗斯。俄罗斯在入侵乌克兰后被驱逐出境。
克莱弗利告诉BBC:“我认为没有必要这样做。”“我们正在采取行动,解决判决中的具体缺陷……以确保我们遵守国际法。”
他说,政府相信“对两国都有约束力的具有法律约束力的条约将是强有力的,将解决最高法院提出的问题。”
法律专家对此表示怀疑。以保守派著称的前英国最高法院法官乔纳森·萨普森(Jonathan Sumption)表示,政府的策略“不会奏效”,因为政府要求议会“改变事实”。
法院仔细阅读了数百页的文件才得出这一结论。对于议会来说,简单地说‘事实不同’在宪法上确实是非同寻常的,”Sumption告诉BBC。
难民法专家大卫·康托尔说,如果政府不听从最高法院的意见,将开创“一个非常危险的先例”。
“从理论上讲,政府可以立法说黑是白的,或者月亮是奶酪做的等等。这并不能证明这是真的,”坎托说,他是伦敦大学高级研究学院难民法倡议的负责人。
“简单地让条约发挥作用并不能改变最高法院对事实的评估……这非常非常明显,卢旺达系统在确定难民地位和保护难民方面存在系统性缺陷。”
一年半前,英国与卢旺达达成协议,将偷渡者或乘船抵达英国的移民送往这个东非国家,他们的庇护申请将在那里得到处理,如果成功,他们将留在那里。
英国表示,这将阻止人们踏上这一旅程,并打破人口走私团伙的商业模式。批评人士说,把移民送到一个4000英里(6400公里)外的国家,而且没有机会在英国定居,这既不道德又行不通
多年来,人权组织一直指责卢旺达政府镇压被认为持不同政见者,并对生活的许多方面保持严格控制,从监禁批评人士到禁止无家可归者在基加利街头流浪。政府对此予以否认。
由于该计划在英国法院受到质疑,没有人被送往卢旺达,即使在保守党内部,该政策也存在争议。在周一的政府改组中被任命为内政部长的前外交大臣克莱维利并不否认,他曾经用一个粗俗的词形容卢旺达计划是疯狂的。
欧洲和美国的大部分地区都在为如何最好地应对寻求庇护的移民而苦苦挣扎,这些移民逃避战争、暴力、压迫,以及地球变暖带来的毁灭性干旱和洪水。
尽管英国收到的庇护申请比意大利、法国或德国等国少,但每年仍有成千上万的移民从世界各地前往法国北部,希望能越过英吉利海峡。今年到目前为止,已有超过27,300人这样做。
在定于明年举行的全国大选之前,Sunak将“让船只停下来”作为他的主要承诺之一。他希望展示进步可以帮助该党缩小与反对党工党的巨大民调差距。
克莱维利表示,政府相信卢旺达的驱逐航班将在选举前停止,但他承认,“我们正在考虑的时间尺度可能会因情况而异。”
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