
悉尼,9月20日(IPS)——太平洋岛屿国家的女性议会代表仍然顽固地保持在8.4%的低位。然而,在过去四十年中,该地区的妇女领导人每年都举行会议,讨论目标并推动行动,以解决太平洋地区的性别不平等和最紧迫的发展挑战。
最近由区域发展组织太平洋共同体在马绍尔群岛共和国马朱罗召开的第15届太平洋妇女三年期会议上讨论的关键问题之一是对妇女的暴力行为的普遍程度。据世界卫生组织(世卫组织)报告,太平洋岛国高达68%的妇女遭受过伴侣的身体或性暴力,是全球平均水平30%的两倍多。
这次会议为政府、民间社会和捐助者利益攸关方监测解决这一问题的进展并确定行动计划提供了宝贵的机会。对许多太平洋地区的妇女领导人来说,长期愿景的一个重要组成部分是防止下一代遭受暴力侵害妇女的行为。教育今天的青年改变使这些侵犯人权行为永久化的态度和行为,以及严重的社会经济影响,是太平洋共同体正在努力在整个地区推行的一项关键战略。
SPC执行团队负责太平洋妇女和女童事务的首席战略主管Mereseini Rakuita告诉IPS:“青年男女可以成为有影响力的变革推动者。“性别暴力的根本原因是男女之间不平等的权力关系。这就需要青年男女参与宣传工作,以加深他们对这种暴力及其与不平等的联系的理解。”

培育年轻人的变革种子是太平洋女孩项目背后的愿景,该项目由SPC的太平洋妇女领导组织管理,也是社会公民教育(SCE)项目,该项目是多方合作伙伴太平洋终止对妇女暴力伙伴关系的一部分。SCE项目是由欧盟支持的。该项目采用“全校”方法,在基里巴斯、瓦努阿图、图瓦卢和马绍尔群岛共和国四个太平洋岛国培训教师,将人权、性别平等和基于性别的暴力教育纳入正式课程。而且,非正式地,通过培养尊重的行为和支持性的倡导。
“在基里巴斯,SCE项目已经在全国所有学校推广,而在瓦努阿图,它的重点是首都维拉港的六所学校。在图瓦卢,该项目覆盖了4所学校,在马绍尔群岛的城市和农村地区覆盖了22所学校。”“它成功地到达了许多农村和偏远社区;然而,考虑到交通和资源方面的挑战,还有更多的人需要帮助,要记住,几个太平洋岛国有300多个岛屿。”

这一战略与太平洋岛国的国家领导人产生了强烈共鸣。“我完全支持这项倡议,”图瓦卢总理办公室性别事务部主任Sokotia Kulene告诉IPS。“这是图瓦卢国家性别平等政策目标和行动计划的任务,它将通过改变态度、行为和心态而产生影响。”
尽管几十年来一直在提高认识,并得到国际捐助者的支持,以减少根深蒂固的暴力侵害妇女行为,但该地区的暴力发生率仍然居高不下。联合国妇女署报告称,遭受过伴侣身体或性暴力的女性比例从基里巴斯的68%、斐济的66%到萨摩亚的62%不等。从全球来看,太平洋群岛是世界上这种形式的暴力最严重的地区。根据世卫组织的数据,美拉尼西亚51%的妇女曾经遭受过身体或性暴力,而撒哈拉以南非洲的这一比例为33%,拉丁美洲和加勒比地区为25%。

“有必要加大投资,解决暴力的根源问题,例如因气候变化的影响和生计的丧失而加剧的家庭经济不安全紧张局势,以及对圣经的误解需要通过对圣经教义的变革方法来支持。”需要通过各种平台制作媒体内容,以教育男性和男孩以及女性和女孩的方式接触受众,”太平洋妇女调解人网络驻斐济的项目经理Sharon Bhagwan Rolls告诉IPS。
性别不平等是暴力侵害妇女和女童的主要原因。在解决这一问题方面取得切实进展受到其他障碍的阻碍,包括偏远地区教育水平低、对妇女社会地位较低的看法、酗酒和家庭内部经济滥用。而现在,在21世纪,这个问题因技术促进的基于性别的暴力而进一步恶化。
克服社区对家庭暴力和性暴力的强烈污名化也是一项重大挑战,这种污名化影响到基于性别的暴力的幸存者不愿向警方报告这些罪行,导致犯罪者逍遥法外的程度很高。
Rakuita说:“在斐济,只有一半遭受过暴力的妇女曾经告诉过任何人,在斐济,只有24%的暴力幸存者曾经向机构或正式当局寻求帮助。”

因此,当配偶或伴侣控制妇女获得经济资源和获得独立的途径时,幸存者往往陷入持续的虐待循环。这对女性生活的影响是毁灭性的。暴力袭击造成的殴打和伤害造成深深的身心创伤,包括残疾,而性侵犯使妇女容易感染性传播疾病。对妇女精神健康的损害范围从抑郁和创伤后应激障碍到自杀的高风险。
家庭暴力给岛屿社会和国家带来的更广泛代价是巨大的。太平洋共同体报告说,在斐济,每天有43名妇女因家庭暴力而致残,在巴布亚新几内亚,妇女向卫生机构提出的所有伤害中,高达90%是由于性别暴力造成的。瓦努阿图的研究表明,母亲遭受家庭暴力的儿童更有可能辍学。它还影响到斐济等国家的经济,在那里,暴力导致每位雇员每年损失10天的工作时间。
太平洋岛屿各国政府和男性领导人的支持以及妇女的伙伴关系对取得任何有意义的进展至关重要。
“如果太平洋地区的大多数领导人都是男性,那么他们的参与就至关重要,”拉库塔解释说。“在太平洋地区,我们有一些男性领导人应对这一关键发展挑战的好例子。巴布亚新几内亚国家议会设有性别暴力问题常设委员会,作为监督该国应对性别暴力努力的机制。这是由男性领导人推动和领导的——男性领导人认识到性别暴力对他们社区的深刻影响,并且已经受够了。他们在任期间正确地行使了自己的权力,创造了一些可持续的东西。
现在有迹象表明,SCE计划、太平洋女孩和其他倡议正在激发年轻岛民的领导能力。在SCE,学生们有课后俱乐部,组织起来直接参与四个参与国150多所中小学的男孩和女孩。Rakuita说:“参加俱乐部的学生现在正在学校中发挥领导作用,例如领导学校集会,在同龄人之间建立积极健康的关系,并在学校和社区开展关于暴力侵害妇女行为的认识会议。”
对Kulene来说,减少基于性别的暴力有重大的长期收益,这将大大“有助于图瓦卢的可持续发展目标”,无论是改善健康、减少贫困,还是加强和平、正义和经济发展。
IPS联合国局报告
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