苏曼·贝里说，莫迪总理希望印度到2047年成为“发达社会”

　　

　　联合国，7月17日(IANS):负责指导政策以实现总理纳伦德拉·莫迪对印度的愿景的NITI Aayog副主席Suman Bery在纽约接受了IANS联合国局的独家采访。

　　在国际货币基金组织(IMF)发布报告重申印度是世界上增长最快的经济体之后，贝里讨论了到2047年将印度发展成为发达社会的战略，与私营部门合作，农业的作用，各州的发展以及印度经验对全球南方的教训。

　　贝里作为荷兰皇家壳牌公司(Royal Dutch Shell)首席经济学家，曾与私营部门合作;作为学者，曾与智库合作;作为经济学家，曾与世界银行(World Bank)合作。

　　以下是采访节选:

　　亚洲联合通讯社记者:您刚才在一个国际会议上发表了讲话，这是一个关于可持续发展的高级别政治论坛，来自世界各地的国家讨论了一些重要议题。印度模式对其他南半球国家有什么启示?

　　贝里:印度也有自己的挑战。我认为印度成功的一个原因是它有自己的解决方案。莫迪总理执政10年，现在又被选为下一个5年任期，我认为我们可以从中吸取一些教训。

　　首先，我想谈谈经济授权。当最后一届议会解散时，政府发表了一份白皮书，谈到了他们继承的情况:印度是所谓的“脆弱五国”的一部分。现在它是世界上增长最快的经济体之一。这在很大程度上与纯粹的经济管理有关，确保通货膨胀率下降，良好的管理，以及商品和服务税。

　　所以，有一些基础，我认为，印度的经验证实了这一点很重要。

　　但我确实觉得，就印度而言，即使在疫情期间和之后，对基础设施的重视也非常重要……这对就业和生产力以及互联互通都很重要。

　　最后，数字故事得到了相当广泛的认可。印度的数字化成功实际上指出了明智的政策与相当活跃的私营部门之间的联系，这是一种成功的公私合作模式。

　　IANS:你提到了私营部门。印度的规划模式发生了重大变化，从旧的委员会转变为NITI Ayaog，后者的政策强调私营部门更广泛的参与，并在国家发展中发挥重要作用。你如何看待这一问题的解决，以及回应?

　　贝利:我认为有两三个不同的问题。一是在1991年自由化之后，私营部门本应发挥更大的作用。(但)花了30年时间，直到新政府上台，人们才认识到这一现实。

　　我想说，我们并没有取得应有的进展。从发展是政府计划的问题到发展被视为适当政策的问题，我认为我们现在要做的是更加信任我们的政策，并有更稳定的政策。

　　话虽如此，我确实想回到我所说的数字公共基础设施，因为它指出了智能监管的重要性。政府以及Niti Aayog如何与私营部门互动有两个方面。

　　一个是通过政策，另一个是通过监管。在这两个方面，我认为印度已经有了一个很好的开始，但要到2047年成为发达经济体，还有很多事情要做。

　　印度新闻社记者:您如何看待各邦在印度发展中的作用?如何消除各州之间的差距?“竞争性联邦制”被认为在……

　　贝里:我们不再行使财政权力，但我们与各州的合作和过去一样多。NITI Aayog正在做的一个非常重要的部分是与各邦合作，因为正如总理所说，只有各邦发展，印度才会发展。

　　当我接受这份工作时，他给我的建议是，我的角色既要与中央政府合作，也要与各邦合作。

　　看，这是“合作与竞争的联邦制”，NITI Aayog试图在这两者上运作。

　　我认为重要的是要注意到，每个印度邦都像一个“迷你国家”。在很多方面，遗留下来的问题需要时间来解决，但我很受鼓舞地看到，当我们发布多维贫困指数时，一些较贫穷的州比一些较富裕的州做得更好。

　　显而易见的原因是，在过程的开始阶段比之后在许多方面更容易取得进展。

　　我认为没有灵丹妙药可以解决这个问题，但我觉得政府系统中最重要的工具是金融委员会(financial Commission)，它不一定是由自己管理的。

　　第16届财政委员会刚刚被任命，在其财政裁决中，它考虑到了各州与国家层面的距离。对我来说，这是最有力的工具。

　　话虽如此，我认为正确的衡量单位应该是国家还是个人，这是印度需要认真思考的问题。只要个人生活得更好，这才是真正重要的。

　　印度新闻社记者:总理制定了到2047年使印度成为发达经济体的目标。你实现这一目标的总体策略是什么?

　　贝里:总理已经明确表示，战略必须是本地化的。他所有的强调，包括废除计划委员会，都是为了确保这不会是自上而下的。

　　总理制定了一个愿景，到2047年，印度将成为一个发达社会，而不是一个经济体。

　　但印度太大、太多样化，不可能有一个全国性的经济战略。我已经提到了其中的一个要素，那就是保持金融稳定。我认为更重要的是，印度必须保持其行动的独立性，有时也被称为战略自治。

　　显而易见的是，印度已经成功地利用了技术和数字技术。数字革命正在加速。对印度来说，技术友好是很重要的。

　　其次，未来20年——印度的“阿姆里特卡尔”——是印度所谓的人口红利时期，因此，任何战略都必须最大限度地利用印度的人力资源，尤其是妇女和青年。

　　如何实现这一目标必须由各个州决定。但重点需要放在改善生计上，坦率地说，这一代的父母应该有信心，他们的孩子会过得比他们更好。

　　总理寻求各邦的意见，国家情报委员会与各邦合作，考虑2047年的游戏计划。但是，我认为印度太大了，太多样化了，不可能有一个针对整个国家的产业政策战略。

　　你们未来五年的具体目标是什么?

　　贝利:我们不做五年计划。政府的官方观点将在即将于7月23日公布的《联邦预算》中公布。

　　我认为印度总统穆穆(Droupadi Murmu)已经表示，这将是一个里程碑式的预算。我觉得有一些里程碑。首先，预计印度将在本世纪末之前成为世界第三大经济体。这对更快的增长率有一定的影响。

　　第二，对资本投资的关注将继续。

　　第三，我们对联合国气候变化框架公约(UN framework Convention on Climate Change)做出了关于我们能源转型方向的承诺(远离化石燃料)。

　　因此，所有这些都是预算为我们提供的观点，但我要特别关注国家自主贡献下的能源强度承诺。

　　如果农业部门得到很多关注，我不会感到惊讶。我们对基础设施给予了关注。我们关注数字经济。首相当然相信创业文化有很大的潜力。