联合国报告：全球饥饿水平三年居高不下

　　

　　根据联合国五个专门机构今天发布的最新《世界粮食安全和营养状况》报告，到2023年，约有7.33亿人面临饥饿，相当于全球人口的十一分之一，非洲人口的五分之一。

　　今年在巴西举行的二十国集团全球反饥饿与贫困联盟特别工作组部长级会议上发布的这份年度报告警告说，世界距离到2030年实现可持续发展目标2——零饥饿还有很大差距。报告显示，世界的营养不良水平倒退了15年，与2008-2009年的水平相当。

　　尽管在发育迟缓和纯母乳喂养等特定领域取得了一些进展，但由于全球饥饿水平连续三年停滞不前，仍有惊人数量的人继续面临粮食不安全和营养不良，2023年营养不良人数将达到7.13亿至7.57亿人，考虑到中等水平(7.33亿)，这一数字比2019年增加了约1.52亿人。

　　区域趋势差别很大:非洲面临饥饿的人口比例继续上升(20.4%)，亚洲保持稳定(8.1%)——尽管这仍然是一个重大挑战，因为该地区生活着世界上一半以上的饥饿人口——拉丁美洲取得了进展(6.2%)。从2022年到2023年，西亚、加勒比和大多数非洲分区域的饥饿人数增加。

　　联合国粮食及农业组织(粮农组织)、国际农业发展基金(农发基金)、联合国儿童基金会(儿基会)、联合国世界粮食计划署(粮食计划署)和世界卫生组织(世卫组织)警告说，如果目前的趋势继续下去，到2030年将有约5.82亿人长期营养不良，其中一半在非洲。这一预测与2015年通过可持续发展目标时的水平非常相似，标志着令人担忧的进展停滞。

　　报告强调，数十亿人仍然难以获得足够的食物。2023年，全球约有23.3亿人面临中度或重度粮食不安全，这一数字自2020年因2019冠状病毒病大流行而大幅上升以来没有发生重大变化。其中，超过8.64亿人经历了严重的粮食不安全，有时一整天或更长时间没有食物。这一数字自2020年以来一直居高不下，尽管拉丁美洲出现了改善，但更广泛的挑战依然存在，特别是在非洲，58%的人口处于中度或重度粮食不安全状态。

　　缺乏经济渠道获得健康饮食也仍然是一个严重问题，影响到全球三分之一以上的人口。根据新的食品价格数据和方法改进，该出版物显示，到2022年，超过28亿人无法负担健康饮食。这种差距在低收入国家最为明显，71.5%的人口负担不起健康饮食，而在高收入国家，这一比例为6.3%。值得注意的是，亚洲、北美和欧洲的这一数字低于大流行前的水平，而非洲的这一数字则大幅增加。

　　虽然在将婴儿纯母乳喂养率提高到48%方面取得了进展，但实现全球营养目标将是一项挑战。低出生体重率停滞在15%左右，五岁以下儿童发育迟缓率虽然下降到22.3%，但仍未实现目标。此外，儿童消瘦率没有显著改善，而15至49岁妇女的贫血率有所增加。

　　同样，对成人肥胖的最新估计显示，在过去十年中，成年人肥胖的比例稳步上升，从12.1%(2012年)上升到15.8%(2022年)。预测表明，到2030年，世界上将有超过12亿肥胖成年人。营养不良的双重负担——营养不足与超重和肥胖共存——也在全球所有年龄组中激增。在过去的二十年里，瘦弱和体重不足的人有所减少，而肥胖的人却急剧增加。

　　上述五家机构指出，这些趋势凸显了各种形式营养不良的复杂挑战，以及迫切需要采取有针对性的干预措施，因为到2030年，世界尚未步入实现七项全球营养目标的轨道。

　　由于多种因素的综合作用，粮食不安全和营养不良状况正在恶化，其中包括食品价格持续上涨，继续侵蚀许多国家许多人的经济收益。冲突、气候变化和经济衰退等主要驱动因素正变得越来越频繁和严重。这些问题，连同诸如负担不起的健康饮食、不健康的食物环境和持续的不平等等潜在因素，现在同时出现，放大了它们的个别影响。

　　今年报告的主题是“为消除饥饿、粮食不安全和一切形式的营养不良提供资金”，强调实现可持续发展目标2“零饥饿”需要采取多方面的方法，包括转变和加强农业粮食系统，解决不平等问题，并确保所有人都能负担得起和获得健康饮食。它呼吁增加和更具成本效益的融资，并对粮食安全和营养融资有一个明确和标准化的定义。

　　联合国五大机构的负责人:粮农组织总干事屈冬玉;农发基金总裁阿尔瓦罗·拉里奥;联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·罗素;世界粮食计划署执行干事辛迪·麦凯恩;世卫组织总干事谭德塞博士在报告的前言中写道:“估计粮食安全和营养方面的资金缺口，并动员创新的融资方式来弥补这一缺口，必须成为我们的首要任务之一。消除饥饿并确保所有人获得安全、营养和充足的食物(可持续发展目标具体目标2.1)以及消除一切形式的营养不良(可持续发展目标具体目标2.2)的政策、立法和干预措施需要大量的资源调动。它们不仅是对未来的投资，也是我们的义务。我们努力保障今世后代获得充足食物和营养的权利”。

　　正如最近在纽约联合国总部举行的高级别政治论坛上所强调的那样，该报告强调，迫在眉睫的资金缺口需要创新、公平的解决方案，特别是对于那些因气候影响而面临严重饥饿和营养不良的国家。

　　最需要增加融资的国家在获得资金方面面临重大挑战。在所分析的119个低收入和中等收入国家中，约63%的国家获得融资的机会有限或中等。此外，这些国家中的大多数(74%)受到导致粮食不安全和营养不良的一个或多个主要因素的影响。协调一致的数据、提高风险承受能力和提高透明度对于弥合这一差距和加强全球粮食安全和营养框架至关重要。

　　粮农组织总干事屈冬玉表示:“我们迫切需要在短短六年时间内实现可持续发展目标，因此转型农业粮食系统比以往任何时候都更加重要。粮农组织继续致力于支持各国消除饥饿和确保人人享有粮食安全的努力。我们将与包括二十国集团全球反饥饿与贫困联盟在内的所有合作伙伴和各种方式共同努力，加快必要的变革。我们必须共同创新和合作，建立更高效、包容、有韧性和可持续的农业粮食系统，更好地抵御未来的挑战，建设更美好的世界。”

　　农发基金总裁阿尔瓦罗·拉里奥说:“事实证明，消除饥饿和贫困的最快途径是投资农村地区的农业。但自2015年通过可持续发展目标以来，全球和金融格局变得复杂得多。消除饥饿和营养不良要求我们进行更多、更明智的投资。我们必须从私营部门向该体系注入新的资金，重新找回大流行时期对雄心勃勃的全球金融改革的渴望，让最需要融资的国家获得更廉价的融资。”

　　联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔:“营养不良影响儿童的生存、身体发育和大脑发育。在过去二十年中，全球儿童发育迟缓率下降了三分之一，即5500万人，这表明在孕产妇和儿童营养方面的投资取得了成效。然而，在全球范围内，五岁以下儿童中有四分之一患有营养不良，这可能导致长期损害。我们必须紧急增加资金，以消除儿童营养不良。世界能够而且必须这样做。这不仅是道德上的要求，也是对未来的一项合理投资。”

　　世界粮食计划署执行总干事辛迪·麦凯恩说:“如果我们能够聚集所需的资源和政治意愿，投资于经过验证的长期解决方案，就有可能实现一个没有饥饿的未来。我呼吁20国集团领导人以巴西为榜样，优先考虑针对饥饿和贫困采取雄心勃勃的全球行动，”世界粮食计划署执行主任辛迪·麦凯恩说。“我们拥有解决粮食不安全问题的技术和诀窍，但我们迫切需要大规模投资的资金。世界粮食计划署随时准备加强与各国政府和合作伙伴的合作，解决饥饿的根源，加强社会安全网，支持可持续发展，使每个家庭都能过上有尊严的生活。”

　　世卫组织总干事谭德塞博士说:“我们在减少发育迟缓和改善纯母乳喂养方面取得的进展表明，我们面临的挑战并非不可克服。我们必须以这些成果为动力，减轻世界各地数百万人每天因饥饿、粮食不安全、不健康饮食和营养不良而遭受的痛苦。如果我们什么都不做，健康、安全和可持续生产的食品所需的大量投资远远低于经济和社会的成本。”