斯科特·沃克(Scott walker)时代的政策变化使华盛顿大学的一些终身教职员工面临裁员的风险

　　

　　

　　六年来，史蒂夫·德克尔一直认为自己是威斯康星大学密尔沃基分校的一名教员。

　　德克尔是一名传播和戏剧艺术教授，他在威斯康星大学分校任教了20年，并在那里获得了终身教职。2018年，当威斯康星大学密尔沃基分校与威斯康星大学密尔沃基分校合并时，他在沃基夏县的威斯康星大学密尔沃基分校上演了一场独角戏。

　　在合并期间，威斯康星大学密尔沃基分校的戏剧系请他到主校区任教。德克尔被分配了一份兼职，一半时间在威斯康星大学密尔沃基分校，一半时间在沃基夏。

　　然而，他在沃基夏的校园背景使德克尔与他在密尔沃基的同事们处于不同的类别——现在，结果是，他和他在分校的同事们可能会失去终身教职，他们认为他们已经赢得了工作保障。

　　德克尔在通识学院工作，这个学术单位负责监督威斯康星大学密尔沃基分校在华盛顿和沃基夏县的两个分校的学术工作。

　　现在，华盛顿大学系统第一次转向实施了十年的教师裁员政策，该政策扩大了终身教授可以裁员的情况，并概述了裁员的过程。随着密尔沃基分校的关闭，威斯康星大学系统正在取消通识学院，使德克尔和大约36名威斯康星大学密尔沃基分校的终身教职员工面临被解雇的风险。

　　德克尔说:“尽管我很明显是被想要的，而且让我去(威斯康星大学密尔沃基分校的主校区)是有意义的，但我不知道到目前为止会发生什么。”“这可能有助于我最终的上诉过程，‘等等，我在这里已经有六年的关系了。如果我全职去那里，情况真的不会有你想象的那么大变化。’”

　　教职员工的终身职位曾经被写入州法律，该法律禁止教职员工因正当理由以外的原因被解雇，而且必须经过正当程序和听证会。

　　然而，2015年，在时任州长奥巴马的领导下，斯科特·沃克，终身制从州法律中取消了，西澳大学校董会现在制定了终身制政策。

　　根据校董会的政策，在财政紧急或项目中止的情况下，教职员工可以被解雇。

　　这特别影响了威斯康星大学密尔沃基分校的分校，而不是其他面临关闭的分校，因为当威斯康星大学系统在2018年将分校置于四年制大学的职权范围内时，密尔沃基分校以不同于其他分校的方式与主校区整合在一起。

　　今年3月，威斯康星大学密尔沃基分校宣布将关闭通识学院，作为2025年夏季关闭沃克夏分校的一部分，以便让沃克夏县技术学院在该县提供文科转学学位。威斯康星大学密尔沃基分校计划在WCTC校园有一个小的足迹，并加强了与附近技术学院的直接招生协议。

　　今年夏天，西澳大学关闭了位于西本德的华盛顿县校区，该校区的教师也是通识学院的一部分。因此，威斯康星大学密尔沃基分校校长马克·莫尼说，该学院不再需要，其终身教职员工将被解雇。

　　“我们今天在西澳大学系统中运作，肩负着平衡预算的任务。当我们考虑到这一点，考虑到我们在两年制的校园里所需要的补贴和支持的类型时，很明显，很难继续下去。”莫内在3月份关闭校园的新闻发布会上说。

　　7月3日，莫尼宣布他计划在下一学年结束时辞去校长一职，重返教职队伍。

　　西澳大学校董会将在8月底就解雇终身教职人员做出最终决定。在此期间，威斯康星大学密尔沃基分校的教师参议院将对莫恩的裁员提议进行投票;如果教务委员会投了反对票，莫内就需要向董事会证明他的理由。

　　与此同时，随着终身教职从州法律中被取消，曾经由校园共同治理小组掌握的决策权也被剥夺了，教师参议院和学生政府等机构委员会纯粹是咨询性质的，威斯康星大学校长和威斯康星大学校董会拥有最终决定权。

　　批评莫尼裁员提案的人，其中许多是教职员工或分校学生，说摄政政策与威斯康星大学密尔沃基分校的解释不一致。虽然摄政政策授权，如果一个项目被取消，可以解雇终身教职，但批评人士说，学院本身并没有被定义为一个项目——仅仅因为一个物理地点被关闭或改变，并不意味着学术单位必须随之关闭。

　　“结果就是试图为解雇终身教职员工寻找政策上的理由，”自2008年以来一直在华盛顿县校区任教的哲学教授泰特·萨博(Tait Szabo)说。“政府有时会使用正确的语言:‘我们非常抱歉’、‘重大阻力’、‘艰难的选择’，所有这些流行语，非常像政客，但这个过程只是把它塞进政策中，坦率地说，我认为这实际上不起作用。”

　　华盛顿分校和沃克夏县分校的终身教职员工处于更不稳定的地位，部分原因是威斯康星大学密尔沃基分校整合校园的方式。

　　三年后，在终身教职从州法律中取消后，西华大学系统将当时的13所两年制分校与附近的四年制大学配对，作为支撑它们的一种方式，因为2015年的整合无法阻止入学率下降和国家援助停滞或减少所造成的损失。大多数分校与西澳大学系统的综合学校配对;华盛顿和沃克夏县与威斯康星大学密尔沃基分校联系在一起。

　　这给威斯康星大学密尔沃基分校带来了其他接收大学没有的困境:因为密尔沃基是R1研究型大学，那里的教师需要进行和发表更多的研究才能获得终身教职，这导致教学责任减少。在西澳大学系统的其他11所四年制学院和分校，情况正好相反:他们把更多的时间花在教学上，以获得终身教职。

　　威斯康星大学普拉特维尔分校和奥什科什分校等学校将分校的教师吸收到主校区的院系中。但在密尔沃基，人们担心将华盛顿县和沃克夏县的教师整合到主校园部门会损害他们的职业生涯，教师参议院主席凯西·多兰说。

　　多兰说:“如果我们把这些教师整合到主校区的院系中，我们就会对教师的工作有两种截然不同的看法，分校的教师很难达到终身教职的期望和要求，也很难达到晋升为正教授的期望。”“我们真的认为这让他们处于不利地位，因为他们将面临比在校园里高得多的期望标准。”

　　多兰说，现在，把分校的教员带进密尔沃基校区的文理学院会给学院带来巨大的压力，而大部分匹配的院系都在这里。

　　在过去十年里，整个大学的入学人数下降了22.5%，这对文理学院造成了沉重打击。这所大学多年来一直入不敷出，预计明年在稳定预算之前还会出现这种情况。

　　多兰说，在过去的15年里，由于有人离开或退休，没有人接替，学院已经流失了75到80名教职员工。授课但不受终身教职保护的教学学术人员，以及暑期班和旅行基金都被削减了。

　　她说:“我们已经削减了各种各样的开支，因为学校正确地表示，你不可能永远存在赤字。”“所以，文理学院要招收36名新教员，在预算上几乎是不可能的……这是一种可怕而不可能的情况。这都是由入学率下降和财政限制驱动的，这与我们在西华大学系统中看到的并没有根本不同。”

　　但这对分校教师来说是一个令人沮丧的理由。在华盛顿县校区任教的英语教授安妮?威德梅尔(Anne Widmayer)分享的数据显示，分校教员的工资和福利成本约为940万美元，占威斯康星大学密尔沃基分校目前3.71亿美元工资和福利预算总额的2.5%。

　　在威斯康星大学密尔沃基分校6.35亿美元的全部预算中，分校教员的工资占1.4%。

　　在一次大学委员会会议上，管理人员提出了他们裁员的财务理由，威德迈尔说:“大多数讨论都是关于威斯康星大学密尔沃基分校的财务状况有多糟糕，他们怎么可能再招收更多的人。”

　　她说:“听起来，如果我们不摆脱通识学院，这就是威斯康星大学密尔沃基分校结束的开始。”“你知道，其实钱也没那么多。”

　　当终身教职从州法律中删除时，批评者警告说，这是对所有西澳大学系统校园的终身教职的威胁。

　　批评威斯康星大学密尔沃基分校裁员的人现在也这么说。

　　Widmayer今年将在华克夏校区任教，因为华盛顿县已经关闭，他说，裁员分校的教职员工将“掏空”整个西华大学系统的终身教职保护，包括其他分校和主校区。她担心，这对威斯康星大学密尔沃基分校(UW-Milwaukee)的影响尤其大，因为它将以剥夺终身教职而闻名。

　　“如果威斯康星大学密尔沃基分校的教师任期如此脆弱，你认为威斯康星大学其他四年制院校会发生什么?”维德梅尔在5月底给教职员参议院的公开评论中写道。“当‘终身教职’实际上毫无意义时，威斯康辛州还能再聘请到最优秀、最聪明的人担任终身教职吗?”