
审计机构要求政府证明英国备受争议的生物质产业符合可持续发展规则。
生物质能包括燃烧木材或植物来产生热量、电力或运输燃料,该行业每年获得数亿英镑的政府支持。
但是国家审计署(NAO)现在表示,政府“无法证明”生物质公司遵守了可持续性规则,因为它没有正确地衡量这些规则。
英国最大的生物质发电公司Drax的股价在9月份国家审计局宣布调查时下跌了10%。
目前,政府正在考虑扩大对该行业的财政支持,其气候顾问警告称,该行业的投资并不物有所值。
然而,气候变化委员会(CCC)也同意生物质能将帮助英国经济摆脱化石燃料。
到2022年,生物质能提供了英国11%的电力,英国计划为英国最大的发电厂Drax增加技术,以消除大气中的二氧化碳,帮助抵消其他行业的排放。
去年夏天,能源安全部门承诺加强其可持续性规定。
公共账目委员会(PAC)主席Meg Hillier议员说:“生物质可以在实现净零排放方面发挥关键作用,但前提是它是真正可持续的。”
她补充说,政府应该“紧急审查其保证安排,以便它知道消费者和纳税人资助的数十亿英镑的支持正在帮助英国实现其气候目标”。
生物质的可持续性如何?
Selaine Saxby议员说,自从英国第一次将生物质能作为替代污染严重的煤电的一种方式进行补贴以来,有关生物质能技术的科学已经发生了变化。
“现在已经开发和改进了更多的可持续选择,比如太阳能、风能和核能发电,我呼吁政府支持这些技术,而不是生物质能发电。”
政府将生物质归类为可再生能源,因为新的树木和植物会吸收生物质颗粒燃烧时排放的二氧化碳——尽管对气候的影响存在争议。
这一地位使该行业有资格获得政府财政支持——比如通过可再生能源义务和差价合同计划——在过去20年里总计220亿英镑。
CCC认为,只有当发电机遵循可持续性标准,证明其木材来源是可持续的,生物质才属于低碳。
审计署今日公布调查结果时表示,政府“尚未评估其目前的安排是否能有效确保合规”。
国家海洋局说,如果生物质能不像政府预期的那样对气候友好,它可能不得不在其他地方做更多的工作来“实现净零目标”,比如寻找从大气中去除二氧化碳的其他方法,或者通过改变行为来减少电力需求。
英国能源研究中心(UKERC)主任、伦敦帝国理工学院教授Rob Gross说,生物质是有用的,因为它是“可调度的”——这意味着它提供的能量可以调整以满足需求。
“原则上,应该有可能确保供应链在多个标准上是可持续的,但这在实践中很难实现,”他表示。“不仅仅是碳。生物多样性也是一个问题。”
生物质报告中“没有惊喜”
巴克莱(Barclays)的投资分析师表示,审计署的调查结果“并不令人意外”,即“需要高标准才能获得进一步支持”。
同样,摩根大通(JP Morgan)表示:“投资者应该很好地接受这份报告,因为存在一种风险,即国家审计署可能会说,生物质补贴‘物有所值’,而事实并非如此。”
德拉克斯和政府都对国家审计署的调查结果表示欢迎,称他们也致力于制定更强有力的可持续性规则。
Drax的一位发言人说:“NAO承认可持续来源的生物质在解决气候危机和取代化石燃料生产可调度电力方面发挥的重要作用。
“至关重要的是,可持续发展报告和标准是健全的,符合目的的。政府去年发布的生物质战略也认识到了这一点,该战略概述了一项已经开始的审查。”
能源安全和净零排放部门的一位发言人说:“我们欢迎审计署的报告,报告没有发现任何公司不遵守我们严格的可持续性标准的证据,这些标准与国际公认的标准一致。”
“正如生物质战略所述,我们将在今年晚些时候就如何进一步发展进行咨询。”
他们表示,发电企业“只有证明?遵守了我们严格的规定,才能合法地(获得)补贴。”
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